立法院在第9屆第3會期第3次臨時會,審查《前瞻基礎建設特別條例》特別預算案,該案也在31日深夜時分完成三讀。但短短一兩天讓我們見識到國會多數暴力與有如兒戲般的議事規則,民進黨團與蘇嘉全堅持的「一事不二議」,以表決的方式通過前瞻基礎建設特別條例,更是讓台灣國會蒙羞。

首先,針對民進黨主張的「一事不兩議」來說,從字面上解釋,應是「等同的事情才可以一事不兩議」。不過,在本次審理前瞻預算的過程中,在野黨與民進黨所認知的刪減數額有極大差距,如何論定為同「一事」?仍有極大的討論空間,也難怪時代力量批評民進黨自圓其說。

其次,立法院議事規則第11條第4項規定「對同一事項有兩個以上修正動議時,應俟提出完畢並成立後,就其與原案旨趣距離較遠者,依次提付討論;其無距離遠近者,依其提出之先後」。也是本次民進黨團認定「一事不二議」的原則,關鍵在「與原案旨趣距離遠近」,成為本次議事規則最大爭議。

原因在於,如果各黨所提出之預算金額數字不算意義上的遠近,而是用時間先後認定,那根本是民進黨刻意曲解議事規範,選擇對自己有利的方式。不僅不夠光明正大,更有違法疑慮,堂堂執政黨為了預算案用上偷雞摸狗的手段,哪裡是全民之福?加上在野黨策略失誤,無法發揮監督功能,葬送為人民把關的契機,讓一個用途不明的預算案三讀通過。

筆者認為,一個在凌晨強行通過的法案,絕對不會是全民之福。或許這次的鬧劇讓民眾了解國會議事的脆弱,也建議國民黨等在野黨未來可以思考進行國會改革,確保立法院監督公正、客觀,以免單一政黨利用議事規則的模糊地帶,將國會帶向特定政黨背書之工具。

*作者為社會觀察者

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「有氧の音樂會」今(26)日登場,邀請馬修連恩、曾淑勤、廖允杰、張三李四、二少爺爺等歌手輪番獻唱。馬修連恩有「國際環保音樂家」之稱,這次為了公益開唱,特別從加拿大飛回台灣,飛機一抵台他就直奔溪頭,原來他當年和妻子宴客的場地就是溪頭,重回舊地讓他好懷念。

馬修連恩愛妻Daisy是台灣人,2009年兩人步入禮堂時就是在溪頭,目前定居台灣的他,每年都會固定飛回家鄉加拿大,經營父親留下來的小木屋,親自打理並照料客人,他感性表示是與過世父親的情感交流。

▲馬修連恩和愛妻Daisy育有一子。(圖/新視紀提供 , 2017.08.26)

最近忙著演出的馬修連恩,日前才與崔健等歌手到蒙古國際草原文化音樂節演出,工作繁忙讓他錯過與家人共度父親節的機會,愛妻Daisy特別自學「LINE貼圖」製作,把寶貝兒子的可愛表情變成貼圖送給他,讓馬修連恩直呼是特別的父親節禮物讓他超感動。

同樣也是今天開唱嘉賓的「小杰」廖允杰已經許久未公開演唱,吸引來自海內外的歌迷搶著看他演出,首次在溪頭開唱讓他直呼真的超美,得知這邊是馬修連恩的婚宴場地,笑說雖然目前沒有結婚念頭,但以後的婚宴地也要把這裡列為首選。



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